中新网6月1日电 据最高人民审查院微信公众号新闻，，6月1日，，最高人民审查院宣布《未成年人审查事情白皮书(2025)》(下称“白皮书”)。。白皮书显示，，2025年，，审查机关受理审查起诉未成年人犯法和起诉损害未成年人犯法近五年首次“双下降”。。
白皮书从未成年人审查事情基本情形，，依法增强对罪错未成年人的惩办、教育、作用、拯救，，依法从重办治损害未成年人犯法，，深化未成年人综合司法；；；；，，促推未成年人“六大；；；；ぁ比谕ǚ⒘，，一连提升未成年人审查专业化规范化水一律六个方面举行了剖析总结，，周全展示了已往一年未成年人审查事情的生动实践和显著效果。。
白皮书显示，，2025年，，未成年人犯法案件中，，偷窃罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、诈骗罪等六类的占比超七成。。审查机关受理审查起诉的14周岁至16周岁的未成年犯法嫌疑人数目，，在2024年同比下降7.4%的基础上，，2025年又下降了13.4%。。最高检依法批准追诉已满十二周岁不满十周围岁未成年人严重暴力犯法24人，，向社会一连释放“低龄不是免罪金牌”的信号。。同时，，审查机关不批准拘捕未成年犯法嫌疑人2.82万人，，不起诉3.81万人，，不捕率、不诉率划分为44.5%、40.6%，，同步开展不捕、不诉后的跟踪帮教，，最大限度教育和拯救涉罪未成年人。。
白皮书先容，，2025年，，天下审查机关批准拘捕损害未成年人犯法56338人，，同比下降1.4%；；；；起诉72807人，，同比下降2.2%。。其中，，审查机关起诉强奸、猥亵儿童等性损害未成年人犯法42873人，，同比下降5.5%，，起诉损害不满14周岁未成年人犯法38384人，，同比下降6%，，均系近五年首次下降。。在办理的损害未成年人犯法案件中，，强奸罪，，猥亵儿童罪，，寻衅滋事罪，，抢劫罪，，强制猥亵、侮辱罪等五类犯法人数合计占起诉损害未成年人犯法总数的63.7%。。值得关注的是，，2025年，，在审查机关起诉的损害未成年人犯法案件中，，线索源于强制报告的有3852件，，占办案总数的7.1%。。天下已建成“一站式”办案场合2600余个，，共完成“一次性”询问10万余人。。
白皮书披露，，审查机关充分验展“四大审查”职能，，一连加大监护权、人格权、继续、抚育等未成年人权益包管力度，，并一直强化“催促监护令”制发实效。。稳步开展涉未成年人行政诉讼监视，，起劲推进涉未成年人权益行政争议实质性化解。。周全落实最有利于未成年人原则，，以办案促推社会；；；；び胄幸抵卫，，让生长效果更多更公正地惠及未成年人。。
白皮书还周全展示了审查机关促推“六大；；；；ぁ毙⒘Φ氖导Ч筛鞣揭涣鹁，，2025年，，审查机关受理审查起诉未成年人犯法人数同比下降9.8%，，未成年人犯法预防与治理事情取得起劲希望。。与此同时，，着力打造德才兼备的未成年人审查步队，，重庆审查未成年人；；；；ね哦哟砣倩瘛笆贝！背坪，，未成年人审查事情高质量生长基本一直夯实。。
前言
一、未成年人审查事情基本情形
二、依法增强对罪错未成年人的惩办、教育、作用、拯救
三、依法从重办治损害未成年人犯法
四、深化未成年人综合司法；；；；
五、促推未成年人“六大；；；；ぁ比谕ǚ⒘
六、一连提升未成年人审查专业化规范化水平
结语
天下未成年人审查事情大事记(附件)
前言
2025年，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，审查机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入学习贯彻习近平法治头脑，，周全贯彻党的二十届三中、四中全会关于增强未成年人权益；；；；ず头阜ǚ乐蔚陌才乓，，驻足审查职能，，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大；；；；ぁ比谕ǚ⒘，，审查机关受理审查起诉未成年人犯法和起诉损害未成年人犯法近五年首次“双下降”。。坚持“教育、作用、拯救”目的，，准确处置惩罚惩办与；；；；さ墓叵，，增强预防就是；；；；ぁ⒊桶煲彩钦鹊囊馐，，推进未成年人罪错行为分级干预矫治，，增强专门教育和专门矫治教育执法监视，，一连强化未成年人违法犯法预防和治理。。坚持零容忍态度，，依法重办损害未成年人犯法，，完善“一站式”办案救助机制，，增强对未成年被害人的关爱；；；；。。深化“四大审查”综合履职，，增强未成年人民事、行政审查，，制发《人民审查院办理未成年人；；；；す嫠咚习讣事情指引》并印发未成年人；；；；す嫠咚系浞栋咐，，开展未成年犯管教所巡回审查，，做实未成年人周全综合司法；；；；。。最高人民审查院联合天下妇联、中国关工委等部分宣布家庭教育指导典范案例，，以法治副校长实职化履职推动平安校园、法治校园建设，，与中央社会事情部联合举行以“携手关爱 共护未来”为主题的审查开放日活动，，加入未成年人网络；；；；ぶ卫，，配合国务院妇儿工委办公室制发增强未成年人；；；；な虑榈南喙鼗，，会同最高人民法院等部分出台《关于依法从重办处和提防性损害未成年人违法犯法的意见》，，协同各方实力护航未成年人康健生长。。增强未成年人审查步队建设，，涌现出一批有影响的未成年人审查办案团队和审查官，，重庆审查未成年人；；；；な虑橥哦哟砣倩瘛笆贝！背坪。。
一、未成年人审查事情基本情形
审查机关充分验展未成年人审查营业集中统一办理优势，，依法推行未成年人；；；；ぶ捶嗍又霸，，高质效办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件，，起劲为未成年人康健生长提供顽强司法包管。。
(一)刑事审查事情情形
1. 未成年人犯法情形
(1)受理审查拘捕未成年人犯法人数基本持平。。2025年，，审查机关受理审查拘捕未成年犯法嫌疑人人数为63215人，，同比下降3%；；；；批准拘捕人数为35139人，，同比上升2.4%。。
(2)受理审查起诉未成年人犯法人数近年来首降。。2021年至2025年，，审查机关受理审查起诉未成年犯法嫌疑人人数划分为73998人、78467人、97380人、101526人、91573人，，2025年同比下降9.8%；；；；提起公诉人数(含附条件不起诉磨练期满后起诉人数)划分为35228人、27679人、38954人、56877人、55814人，，2025年同比下降1.9%。。
(3)未成年人犯法案件类型相对集中。。2025年，，审查机关受理审查起诉未成年人犯法人数较多的罪名包括：偷窃罪32989人、聚众斗殴罪10560人、强奸罪8585人、抢劫罪6447人、寻衅滋事罪6221人、诈骗罪5466人，，六类犯法人数合计占受理审查起诉未成年人犯法总数的76.7%。。
(4)未成年人涉嫌严重暴力犯法占比下降。。2021年至2025年，，审查机关受理审查起诉未成年人涉嫌居心杀人、居心危险致人重伤或殒命、强奸、抢劫、销售毒品、纵火、爆炸、投放危险物质等八种严重暴力犯法划分为16774人、17947人、20585人、19889人、17218人，，占所有未成年人犯法人数的比例划分为22.7%、22.9%、21.1%、19.6%、18.8%。。
(5)14周岁至16周岁未成年人犯法人数下降。。2021年至2025年，，审查机关受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯法嫌疑人人数划分为8169人、8710人、10063人、9317人、8071人，，在2024年同比下降7.4%的基础上，，2025年同比又下降13.4%。。
(6)认真落实未成年人刑事诉讼程序要求。。2025年，，审查机关对未成年犯法嫌疑人依法适用附条件不起诉16008人，，附条件不起诉率为17.3%，，同比划分镌汰4970人和4.2个百分点；；；；同期，，附条件不起诉磨练时代因违反相关划定或者重新犯法被提起公诉人数561人，，占附条件不起诉人数的3.5%。。同时，，因冒犯刑法分则第四、五、六章罪名被宣告判处一年有期徒刑以下刑罚的占讯断人数的30.6%，，同比增添3.1个百分点，，反应附条件不起诉制度需进一步依规则范适用。。审查机关通知执法援助机构为未成年犯法嫌疑人提供执法援助55562人次，，同比上升7.3%；；；；在法定署理人无法加入的情形下，，通知合适成年人加入29286人次，，同比上升17.6%；；；；对切合条件的未成年人落实犯法纪录封存71976人，，同比上升6.3%。。
2. 损害未成年人犯法情形
(1)损害未成年人犯法人数同比下降。。2025年，，审查机关批准拘捕损害未成年人犯法56338人，，同比下降1.4%；；；；起诉72807人，，同比下降2.2%。。 其中，，起诉损害不满14周岁未成年人犯法38384人，，同比下降6%，，系近五年首次下降。。
(2)损害未成年人犯法罪名相对集中。。2025年，，审查机关起诉损害未成年人犯法人数较多的罪名包括：强奸罪23036人、猥亵儿童罪10729人、寻衅滋事罪4800人、抢劫罪4197人、强制猥亵、侮辱罪3617人。。五类罪名人数合计占起诉损害未成年人犯法总数的63.7%。。
(3)性损害未成年人犯法人数和占比均下降。。2025年，，审查机关起诉强奸、猥亵儿童等性损害未成年人犯法42873人，，同比下降5.5%，，系近五年首次下降，，占起诉损害未成年人犯法总数的比例为58.9%，，同比下降2个百分点。。
(4)成年人使用电信网络实验损害未成年人犯法人数下降。。2025年，，审查机关起诉成年人使用电信网络实验损害未成年人犯法2565人，，同比下降23.4%，，占起诉成年人损害未成年人犯法总数的比例为5.8%，，同比下降1.5个百分点。。
(5)未成年人损害未成年人犯法仍然多发。。2025年，，审查机关起诉未成年人损害未成年人犯法21480人，，涉及罪名主要包括强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪等，，在损害未成年人犯法总数中的占比为29.5%。。
3. 刑事诉讼监视情形
(1)依法开展立案监视和侦查活动监视。。2025年，，审查机关对涉未成年人案件开展立案监视3317件，，其中监视立案1127件，，监视撤案2190件。。监视立案后起诉1369人(含积贮)，，作出生效裁判1645人(含积贮)，，其中判处三年有期徒刑以上刑罚672人。。对涉未成年人案件侦查活动违法情形提出书面纠正意见27395件次；；；；纠正公安机关遗漏提请拘捕犯法嫌疑人1064人，，纠正遗漏移送审查起诉同案犯1512人。。
(2)强化刑事审讯监视。。2025年，，审查机关对以为确有过失的涉未成年人刑事裁判提出抗诉572件，，法院审结507件，，其中改判、发回重审案件占比74.4%。。审查机关对涉未成年人刑事案件审讯活动违法情形提出纠正意见1021件次，，法院接纳986件，，接纳率95.5%(含积贮)。。
(3)推进刑事执行监视。。2025年，，审查机关共审查涉未成年人减刑、假释、暂予监外执行案件1183人。。对涉未成年人案件刑事执行活动违法情形(非监外执行)，，提出纠正意见200件。。对社区矫正活动不当，，提出纠正意见169人。。对工业刑执行不当，，提出纠正意见19件。。
(二)民事审查事情情形
1. 依法制发“催促监护令”。。2025年，，审查机关针对办案发明的监护人监护失当等问题，，催促依法推行监护职责，，越发注重提高质效，，共制发“催促监护令”28295份，，同比镌汰11%。。其中，，向未成年犯法嫌疑人的监护人制发“催促监护令”23695份，，向未成年被害人的监护人制发“催促监护令”4433份，，向民事、行政案件涉案未成年人的监护人制发“催促监护令”167份。。
2. 依法开展民事支持起诉事情。。2025年，，审查机关依法对诉讼能力较弱、难以维护自身正当权益的未成年人开展支持起诉事情，，共受理涉未成年人支持起诉案件3595件，，审查后支持起诉3209件。。支持起诉案件主要集中于婚姻家庭及继续纠纷、人格权纠纷、侵权责任纠纷、监护权监视等领域。。
3. 增强民事案件审讯监视和执行活动监视。。2025年，，审查机关共办理涉未成年人民事诉讼监视案件1562件。。其中办理民事生效裁判监视案件373件，，提出再审审查建议12件，，抗诉8件；；；；办理民事审讯活动监视案件703件，，提出审查建议581件；；；；办理民事执行活动违法监视案件486件，，提出审查建议377件。。
(三)行政审查事情情形
1. 开展行政诉讼监视情形。。2025年，，审查机关共办理涉未成年人行政诉讼监视案件79件，，主要涉及户籍挂号、收养挂号、受教育权包管以及安顿赔偿。。其中，，行政生效裁判监视案件61件，，提出抗诉1件；；；；行政审讯活动违法监视案件17件，，提出审查建议12件；；；；行政裁判执行活动监视1件。。
2. 开展行刑反向衔接情形。。2025年，，审查机关对涉未成年人案件决议不起诉但需要给予行政处分的，，向有关主管机关提出审查意见2782人，，主要涉及偷窃罪、诈骗罪、聚众斗殴罪。。其中未成年被不起诉人占83.2%，，成年人占16.8%。。
(四)公益诉讼审查事情情形
2025年，，审查机关共立案办理未成年人；；；；す嫠咚习讣9422件，，同比下降21.9%，，办案规模在优化调解中趋于平稳。。其中，，行政公益诉讼9384件，，民事公益诉讼38件。。案件办理集中在旅馆入住、娱乐场合、烟酒彩票销售、学校教育、校园及周边清静、文身治理等涉未成年人重点领域。。
二、依法增强对罪错未成年人的惩办、教育、作用、拯救
审查机关认真贯彻“教育、作用、拯救”目的和“教育为主、处分为辅”原则，，准确掌握惩办和；；；；さ墓叵，，最大限度教育拯救涉罪未成年人。。
(一)依法惩办未成年人严重犯法
对涉嫌严重犯法、社会危害性大的未成年犯法嫌疑人依法惩办。。2025年，，审查机关共批准拘捕未成年犯法嫌疑人3.51万人，，起诉5.58万人，，其中起诉未成年人实验的居心杀人、居心危险、强奸、抢劫等八类严重暴力犯法1.72万人。。14岁的钟某某因无故嫌疑对同砚潘某某心生不满，，持刀对潘某某身体举行多处捅刺，，致其抢救无效殒命，，广东省深圳市审查机关提出无期徒刑的量刑建议，，被法院接纳。。对已满12周岁不满14周岁未成年人实验的居心杀人、居心危险致人殒命等严重暴力犯法，，最高人民审查院依法批准追诉24人，，向社会释放“低龄不是免罪金牌”的信号。。
(二)落实“教育、作用、拯救”目的
对犯法情节较轻、社会危害性较小或初犯、偶犯的涉罪未成年人，，最大限度教育拯救、避免再犯。。2025年，，审查机关不批准拘捕未成年犯法嫌疑人2.82万人，，不起诉3.81万人，，不捕率、不诉率划分为44.5%、40.6%，，同步开展不捕、不诉后跟踪帮教。。最高人民审查院未成年人审查厅派出4个事情组到4省份“蹲点调研”，，指导地方审查机关准确适用附条件不起诉制度，，充分验展附条件不起诉在诉前分流、教育拯救、预防再犯等方面的制度功效。。对实验新的犯法、发明漏罪以及多次违反监视治理划定等情形的，，依法作废附条件不起诉、提起公诉。。黑龙江、安徽省审查院出台附条件不起诉规范性文件，，有用破解认罪悔罪实质性审查、常见罪名帮教条件设置、跨区域考察帮教协作中的难点堵点问题。。李某某因涉嫌偷窃罪被移送审查起诉，，云南省昆明市盘龙区审查院经审查以为，，其主观恶性较小，，且全额退赃退赔、自愿认罪认罚，，依法对其适用附条件不起诉。。鉴于李某某曾荣获省级无人机角逐银奖，，具备显著职业潜能，，审查机关在磨练期内有针对性地制订帮教计划，，重点指导其强化专业手艺，，最终李某某顺遂通过天下民用航空职员执照考试，，现为某科技公司专业无人机操作员。。
(三)强化未成年人刑事特殊程序实验
最高人民审查院围绕刑事诉讼法未成年人特殊程序修改完善开展专题调研，，指导各地审查机关从简朴关注特殊程序“有没有”推行，，向越发重视落实“好欠好”转变。。2025年，，审查机关通知执法援助机构为未成年犯法嫌疑人提供执法援助5.5万余人次，，通知合适成年人加入2.9万余人次，，自行或委托开展社会视察4.4万余人次。。监视落实犯法纪录封存制度，，对切合条件的未成年人落实犯法纪录封存7.1万余人。。浙江省永嘉县审查院开展未成年人犯法纪录应封存未封存专项清查事情，，推动公安机关在外地办案系统电子案卡标注“应封存”或“包括应封存信息”等标识，，进一步完善电子纪录封存；；；；针对电诈案件办结后犯法纪录封存决议未传导至金融机构，，导致涉案未成年人仍面临银行卡冻结、支付受限等问题，，推动将案件处置惩罚效果实时见告相关行业部分。。福建省审查院联合省司法厅出台增强未成年社区矫正工具犯法纪录封存事情的实验意见，，推动排查整改605人。。
(四)推进未成年人罪错行为分级干预矫治
起劲推进未成年人罪错行为分级干预矫治机制建设，，增强对不良行为、严重不良行为未成年人的前端预防。。最高人民审查院指导地方审查机关起劲探索，，300多个县级以上审查机关联合公安、教育、民政等职能部分建设未成年人罪错行为分级干预机制。。浙江省审查院起劲推动“构建罪错未成年人分级干预矫治系统”事情纳入省委刷新项目清单，，并在11个地市16个下层审查院开展试点事情。。最高人民审查院起劲协同推进专门学校建设事情，，配合相关部分制订增强专门学校建设和专门教育、专门矫治教育相关规范，，组织天下四级审查机关专题学习，，依法推行专门教育指导委员会成员单位职责，，指导各地审查机关探索开展对专门教育和专门矫治教育的执法监视，，推动专门学校更好坚持“学校”定位、驻足“教育”属性、施展“专门”功效、做实“精准”矫治。。山东省审查院制发审查机关配合与监视专门教育及专门矫治教育事情指引，，指导辖区各地审查机关准确掌握职能界线，，依法依规充分履职。。宁夏、四川成都等地审查机关连系地区实践，，细化审查机关加入专门学校建设和专门教育事情的有关划定，，促推专门教育事情规范化生长。。
(五)依法重办涉未成年人黑恶犯法
关于使用、使用未成年人实验黑恶犯法的行为，，审查机关坚决依法从严从重惩办，，严酷依法、实事求是认定、处置惩罚，，严防黑恶势力扰乱校园、损害学生、危害社会。。2025年，，审查机关起诉涉未成年人黑恶势力711人，，同比下降22.6%。。各级审查机关增强对未成年人涉黑恶犯法的调研剖析，，一连加大攻击和协同治理力度。。广西壮族自治区审查院在自治区党委政法委统筹指导下，，详细认真开展为期一年的强化未成年人违法犯法预防和治理专项活动，，2025年，，全区审查机关受理审查起诉涉未成年人黑恶案件数、未成年犯法嫌疑人数同比划分下降36.4%和25.1%。。
三、依法从重办治损害未成年人犯法
审查机关坚持“零容忍”态度，，依法惩办成年人损害未成年人犯法，，并协同各方开展未成年被害人综合救助。。关于未成年人实验的损害未成年人犯法，，坚持“双向；；；；ぁ，，既彰显司法威严，，也体现司法温度。。
(一)依法从重惩办重大恶性犯法
坚持高压态势，，落实依法介入机制，，依法从严从快批捕、起诉损害未成年人重大恶性案件，，从重提出量刑建议。。韩某某驾车冒犯学校，，致多名未成年人伤亡，，最高人民审查院跟踪指导，，施展审查一体化优势，，依法从快办理、从严提出量刑建议，，被告人韩某某因犯以危险要领危害公共清静犯法，，被判正法刑连忙执行，，剥夺政治权力终身。。广西壮族自治区审查机关在办理谢某强奸、猥亵儿童、强制猥亵案历程中，，通过指导增补侦查、自行增补侦查，，查明谢某使用虚伪身份结交未成年人，，对多人实验强奸、猥亵的犯法事实，，谢某最终依法被判正法刑，，脱期二年执行。。最高人民审查院未成年人审查厅制发《涉未成年人重大、敏感案件报告和指导办理事情细则(试行)》，，规范重大敏感案件办理、指导事情。。
(二)突出惩办性损害未成年人犯法
审查机关会同公安机关、人民法院依法从重办治性损害未成年人犯法，，2025年起诉性损害未成年人犯法人数同比下降5.5%。。最高人民审查院亲近关注犯法态势转变，，对2020年以来审查机关办理的性损害未成年人犯法案件情形举行专题调研，，会同最高人民法院、教育部、公安部等16部分出台《关于依法从重办处和提防性损害未成年人违法犯法的意见》，，指导各地一体推进线索发明、从重办处、；；；；ぞ戎⒆酆现卫砗驮し澜逃仁虑。。对奸淫幼女、西席性侵未成年学生等案件，，审查机关坚决依法重办。。最高人民审查院调卷审查湖南刘某某强奸案，，以为原生效讯断量刑不当，，依法催促监视纠正，，法院启动再审，，刘某某从有期徒刑六年被改判有期徒刑八年。。各地审查机关抗诉改判性损害未成年人犯法案件260余件。。对组织、强迫、引诱、容留、先容未成年人卖淫，，组织未成年人有偿陪侍犯法，，一连加大攻击力度。。贵州省审查机关在省委安排下开展全省未成年人；；；；ね怀鑫侍庾ㄏ钪卫怼盎っ缧卸，，对涉及卖淫、有偿陪侍的性损害未成年人犯法一体抓实“攻击、预防、管控、治理”。。广东省审查机关会同相关部分一连深入开展攻击性损害未成年人犯法三年专项行动，，河北省审查院出台重办性损害未成年人犯法事情谊见，，联合公安机关安排开展专项行动，，形成攻击协力。。江苏省审查院开展关于性损害未成年人犯法案件调研，，推动省教育厅组织开展“远离损害、守护花开”儿童防性侵教育主题活动。。宁夏回族自治区审查机关制订依法从重办处和提防性损害未成年人犯法的实验意见，，推动形成集预防、惩办、救助于一体的防治性损害未成年人犯法事情名堂。。
(三)一连促推强制报告、入职盘问制度落实
2025年，，审查机关起诉损害未成年人犯法案件中，，线索源于强制报告的3852件，，占办案总数的7.1%。。坚持“每案必查”，，催促有关主管部分和单位对400余名未推行强制报告义务、造成严重效果的责任职员举行追责。。最高人民审查院指导浙江、山东省审查机关查明网传“温州9岁女童遭受家暴致死案”“青岛9岁男童遭家暴案”等案件强制报告落实问题，，催促依法追责。。青海省审查院联合省教育厅、省公安厅等8部分派合开展“未爱守心 为你而来”损害未成年人案件强制报告制度宣传月活动。。贵州省某市审查院在办理一起损害未成年人犯法案件时，，发明相关强制报告责任单位向公安机关报告后，，公安机关未依法实时立案，，致使被害人再次遭受损害，，且部分要害证据因未实时调取而灭失。。审查机关以涉嫌玩忽职守罪对负有直接责任的民警立案侦查并提起公诉，，涉案民警最终被判处有期徒刑十个月。。最高人民审查院向国务院妇儿工委办公室专题报送《关于强制报告制度落真相形的报告》，，总结事情效果、剖析短板问题、提出对策建议，，推动制度落实落地。。西藏自治区那曲市审查院与14家单位会签《那曲市涉未成年人权益线索移送事情步伐》，，建设“线上24小时移送、线下7日反响”机制，，提高线索流转处置惩罚效率。。各地审查机关依法严酷落实入职盘问制度和从业榨取制度，，推动应查尽查、该禁则禁。。福建省厦门市审查院联合市监察委员会、市委社会事情部等13家单位制订入职盘问细则，，增强制度落实协力。。重庆审查机关会同相关部分常态化开展教职员工入职盘问6万余人、查出涉罪员工30余人，，催促实时解聘。。
(四)强化未成年被害人权益；；；；
会同相关部分认真落实《关于建设完善性损害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》，，联合公安机关强化“一站式”办案场合规范运用，，阻止对未成年被害人造成“二次危险”。。天下建成“一站式”办案场合2600余个，，共完成“一次性”询问10万余人。。广东省审查院联合省公安厅印发指导意见，，推动建设“一站式”办案区216个，，实现全省县(市、区)全笼罩。。增强涉未成年人司法救助事情，，2025年，，审查机关共救助涉案未成年人1.18万余人，，发放司法救助金1.66亿元。。协同教育、民政、妇联等部分及社会实力，，起劲开展多元综合救助，，资助未成年被害人重回阳光生涯。。福建省审查院牵头省高级法院、省公安厅、省卫生康健委联合出台《关于配合推进涉案未成年被害人心理康健救助事情的意见》，，强化心理康健救助协作。。辽宁省大连市审查机关针对办案发明的未成年人遭遇性损害有身生子送养制度缺失问题，，开展类案调研，，赢得人大代表、政协委员重视支持，，推动解决性损害案件未成年人子女权益包管问题。。
四、深化未成年人综合司法；；；；
审查机关坚持综合履职、周全；；；；さ氖虑槟Ｊ，，一体推行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼审查职能，，强化对未成年人正当权益和公共利益的全方位；；；；。。
(一)增强未成年人民事审查事情
聚焦未成年人民事权益；；；；，，找准监视点，，运用抗诉、审查建议、支持起诉、催促监护等多种方法和手段，，周全加大对未成年人的特殊、优先；；；；。。一是加大监护权监视力度。。连系案件办理，，关于监护缺失情形，，起劲开展监护干预和；；；；ぞ戎虑，，强化监护羁系事情。。冯某甲砍伤其女儿冯某乙(13岁)，，冯某乙母亲申请作废冯某甲的监护人资格，，湖南省浏阳市审查机关依法支持起诉，，法院讯断作废冯某甲监护人资格，，阻止未成年人再陷入被家暴的危害，，该案例入选最高人民审查院反家庭暴力典范案例。。二是依法维护未成年人人格权。。北京市审查机关在办理一起未成年人与某物业公司生命权、身体权、康健权纠纷监视案中，，针对法院认定物业公司对在小区草坪摔伤的未成年人不肩负执法责任的讯断，，委托专业机构举行测绘与遥感检测剖析，，用先进手艺手段证实物业公司对小区草坪长时间未尽治理义务的事实，，并进一步明确物业公司清静包管义务和监护人的监护责任划分，，推动再审讯断改判物业公司肩负30%的责任。。三是依法包管未成年人继续、抚育等权益。。江西省上高县审查院依法支持逆境未成年人提起代位继续权诉讼，，促成双方调解，，资助原告依法获得继续款16万元。。四川省绵阳市游仙区审查院办理的一起拒不执行支付未成年人抚育费案件，，坚持把矛盾纠纷多元化解贯串于办案历程始终，，约请人大代表、人民监视员加入听证，，促使未成年人怙恃化解家庭矛盾，，推行好抚育责任。。四是强化“催促监护令”制发实效。。凭证未成年人的生涯情形、家庭教育、监护人监护等状态，，针对性地制发“催促监护令”，，增进施展家庭教育、家庭监护在预防涉未成年人违法犯法中的作用。。山西省长治市审查机关在办理40余名未成年人网络犯法案件时，，针对监护缺位、监护不当问题，，分级分类制发“催促监护令”，，通过考察亲子陪同时长、加入法治教育频次、接受心理疏导效果等，，将催促效果数据化、档案化，，了案后一连开展为期三年的回访帮教，，推动家庭监护责任从“被动约束”向“自动继续”转变。。
(二)推进未成年人行政审查事情
以化解行政争议为牵引，，在行政生效裁判监视、行政执行活动违法监视等方面一直探索积累履历。。一是稳步开展涉未成年人行政诉讼监视。。河北、吉林等地审查机关针对行政审讯活动中，，违法披露有关案件中的未成年人信息、未在法定限期内决议是否立案、违法送达等问题，，依法向法院提出审查建议，，确保行政诉讼依法依规，，避免因程序过失引发实体不公，，更好地包管未成年人诉讼权力。。二是起劲推进涉未成年人权益行政争议实质性化解。。辽宁省审查院对一起涉未成年人安顿津贴费行政讯断提出抗诉，，通过“抗诉+调解”的方法，，推动行政机关自动履职，，不但使当事人息诉罢访，，更使其正当诉求在实体上获得公正合理的解决，，阻止案件陷入“程序空转”，，真正实现“案结事了人和”。。
(三)增强未成年人公益诉讼审查事情
最高人民审查院出台《人民审查院办理未成年人；；；；す嫠咚习讣事情指引》，，宣布未成年人；；；；す嫠咚系浞栋咐，，引领办案越发依规则范。。一是周全落实最有利于未成年人原则，，让生长效果更多更公正地惠及未成年人。。重庆市彭水苗族土家族自治县审查院针对外地未成年人优惠坐公交车政策未充分落实的情形，，通过公益诉讼案件办理，，促推地方政府统筹履职，，依法包管未成年人出行权益。。二是找准审查履职切入点，，以公益诉讼效劳包管民生。。江西省上犹县审查院针对部分学校保存的直饮水清静隐患，，以行政公益诉讼促推行政主管部分依法推行羁系职责，，对县域41所学？？？？？挂寰埠瞬，，明确校园饮用水治理规范和标准，，包管学生饮水清静。。三是以公益诉讼促推社会；；；；，，回应群众关切。。贵州省铜仁市审查院针对酒吧违法恒久招用未成年人、接纳未成年人进入、为未成年人提供酒水的问题，，向行政主管部分发出审查建议，，催促增强对用工企业招录行为的监视。。四是以案件办理推动规则完善和行业治理。。上海市奉贤区审查院在公益诉讼案件办理基础上，，起劲推动修订后的《上海市特种行业和公共场合治安治理条例》将桌游室、台球室等新业态场合纳入特种行业羁系，，并增设未成年人；；；；ぷ盘蹩。。
(四)推进未成年人刑事执行审查事情
增强刑罚执行和羁系执法监视，，紧扣未成年被羁系人权益包管、羁系执法活动等环节开展巡回审查事情。。一是组织开展未成年犯管教所巡回审查。。认真落实《人民审查院巡回审查事情划定》，，最高人民审查院组织对湖北省未成年犯管教所开展跨省交织巡回审查，，紧扣未成年犯身心特点和特殊羁系制度落实开展事情，，针对羁系执法以及派驻审查事情中保存的突出问题，，制发审查建议，，催促提升羁系规范化水平。。辽宁、江西、四川等地审查机关组织开展对本省未成年犯管教所的巡回审查事情。。陕西省审查院通过组织开展巡回审查，，发明未成年犯和成年犯混管混押问题，，依法提出整改意见，，催促未成年犯管教所限期完成整改。。二是探索开展看守所巡回审查。。河南省审查机关对集中关押涉罪未成年人50人以上的7个看守所开展交织巡回审查，，江苏省审查院组织对5个地墟市中关押未成年人的看守所开展跨市交织巡回审查，，实时发明并纠正执行刑；；；；疃皖肯抵捶ɑ疃械奈侍，，包管在押未成年人正当权益。。三是建设社区矫正协作机制。。依法增强社区矫正监视，，催促纠正未成年人社区矫正交付执行、监视治理中泛起的脱管、漏管行为，，切实提高矫正效果。。山东、山西省审查机关划分联合省司法厅出台未成年人社区矫正协作机制，，建设一样平常相同协作、事项转达等制度，，落实落细社区矫正监视职责，，强化社区矫治监视效果，，有用预防和镌汰再犯。。
(五)增强涉未成年人刑事诉讼监视
一连强化涉未成年人刑事诉讼监视，，依法纠正有案不立、有罪不究、量刑畸轻畸重等问题。。落实侦查监视与协作配合机制，，介入侦查涉未成年人刑事案件2.4万件。。浙江省海宁市审查院运用大数据剖析平台对蔡某使用网络性损害未成年人案件深挖细查，，监视立案9人。。严酷落实证据裁判规则，，一直强化刑事审讯监视。。2004年6月，，安徽省高级人民法院针对一起强奸、杀戮未成年人案件作出生效讯断，，以强奸罪、居心杀人罪判处车某死刑，，脱期二年执行；；；；判处李某无期徒刑；；；；以伪证罪判处谢某某有期徒刑二年。。车某等3人恒久申诉。。安徽省审查院经复查，，以事实不清、证据缺乏为由，，提请最高人民审查院抗诉。。最高人民审查院周全审查，，发明原案遗漏要害证据。。经最高人民审查院检委会审议，，2024年6月，，以事实不清、证据缺乏，，不扫除尚有他人作案可能，，原判确有过失、应予纠正为由，，依法向最高人民法院提出无罪抗诉。。同时，，推动继续侦查，，抓获真凶，，依法批准追诉并提起公诉。。2025年9月，，最高人民法院依法再审改判车某等3人无罪。。甘肃省平凉市审查院抗诉一起看护人强奸未成年人案件，，被告人张某由无罪被改判有期徒刑十二年。。
(六)深化综合履职
规范推进未成年人审查综合履职，，增强履职自动性，，接纳阅卷审查、社会视察等方法，，起劲拓展综合履职案件线索泉源，，提升未成年人周全综合司法；；；；ぶ市。。黑龙江、河南、四川、新疆生产建设兵团等地审查机关探索建设综合履职事情流程，，以制度规范促推综合履职周全协调充分生长。。办案中准确掌握未成年人刑事案件办理的“综合性”，，强化民事、行政、公益诉讼审查履职的“周全性”，，坚持“一案多查”“多案联查”事情要领，，对涉及多项审查营业交织的案件，，无邪运用差别监视手段，，实现办案质量、效率、效果有机统一。。山东省青岛市城阳区审查院在办理幼儿园西席荼毒被看护人刑事案件中，，同步审查被害人民事权益受损、社会公共利益受损等情形，，支持受害幼儿家庭依法主张民事权力，，以行政公益诉讼审查建议催促教体等部分开展专项整治，，依法关停无证幼儿园10所，，妥善安顿幼儿500余人。。浙江省湖州市南浔区审查院针对多起偷窃、诈骗案中反应出的未成年人违规改装电动自行车，，部分商家为追求经济利益，，违规提供解码提速、替换控制器等效劳，，通过梳理多起未成年人刑事案件开展类案剖析，，向羁系部分制发审查建议，，推动违规改装问题获得有用整治。。
五、促推未成年人“六大；；；；ぁ比谕ǚ⒘
党的二十届三中全会强调“增强和刷新未成年人权益；；；；，，强化未成年人犯法预防和治理”。。党的二十届四中全会进一步指出“强化未成年人违法犯法预防和治理”。。党和国家中心事情推动到那里，，审查事情就跟进到那里。。审查机关驻足职能，，进一步增强预防就是；；；；ぁ⒊桶煲彩钦鹊囊馐，，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大；；；；ぁ毙⒘，，经由各方一连起劲，，2025年审查机关受理审查起诉未成年人犯法人数同比下降9.8%。。
(一)起劲融入家庭；；；；
综合运用制发“催促监护令”、训诫、支持起诉、作废监护人资格、责令接受家庭教育指导等步伐，，协同教育行政、妇联等部分建设长效机制和专门场合，，引入专业实力开展涉未成年人案件家庭教育指导，，推动解决涉案未成年人家庭监护失当问题。。最高人民审查院联合国务院妇儿工委办公室、天下妇联、中国关工委宣布第四批家庭教育指导典范案例，，推动落实家庭教育增进法，，做深做实涉案未成年人家庭教育指导事情。。如湖南省审查机关针对因着迷网络诱发犯法的未成年人，，构建“检、社、家”协同矫治模式，，通过强化家庭教育指导、规范家庭用网行为等方法，，有用资助涉罪未成年人戒除网瘾、重返正轨。。浙江省审查机关会同民政、妇联等部分探索制订监护能力评估详细步伐及评估标准，，为规范开展监护羁系事情提供依据。。陕西省西安市临潼区审查院牵头区妇联、关工委等五部分制订在涉未成年人案件中建设家庭教育指导联念头制的事情步伐，，约请家庭教育指导师对涉案严重失职监护人开展家庭教育指导40余人次。。
(二)自动融入学校；；；；
一是做实审查官担当法治副校长事情。。最高人民审查院党组书记、审查长应勇赴北京四中开展平安校园、法治校园建设调研座谈，，引领天下四级审查机关法治副校长通过教学法治课、座谈交流等多种方法实职化履职。。阻止现在，，审查机关共有4.4万名审查官在近8万所学校担当法治副校长，，依托审查办案为学校和学生提供富厚的法治教育实践资源。。最高人民审查院转达天下审查官担当法治副校长事情情形，，总结推广履历，，提出刷新步伐，，推动法治副校长在法治教育、学生；；；；ぁ⒃し婪阜ā⑶寰仓卫怼⒁婪ㄖ卫淼确矫媸┱垢攀鲇。。二是增强针对性法治宣布道育。。最高人民审查院开展天下未成年人审查精品法治课评选，，宣布30件精品法治课，，涵盖防性侵、网络着迷等内容，，同步上线至教育部普法网等平台展播，，扩大优质法治课的引领、普法作用。。贵州省审查院制订审查官法治副校长实职化履职六条意见，，一连十年在偏远州里开展法治树模讲座。。安徽省池州市审查院在全市中小学校建设228个“蓝朋侪树洞信箱”，，实时发明并妥善处置惩罚涉未成年人违法犯法问题。。新疆维吾尔自治区审查院联合教育行政部分、公益组织开展“法治宣布道育下层行”活动，，为14所偏远学校捐赠“康健守护包”。。三是助力防治校园欺压。。针对近年来社会高度关注的学生欺压问题，，海南省审查院向省委报送学生欺压案件办理情形剖析，，提出防治学生欺压的对策建议。。广东省审查院联合教育行政、公安、人社等部分开展全省学生欺压专项排查治理事情，，加入全省校园清静综合检查，，发明并妥善处置惩罚涉学生欺压案(事)件38起。。河南省审查院联动省关工委等多部分召开校园欺压防治座谈会，，推动建章立制。。
(三)扎实融入社会；；；；
一是增进堵漏建制。。围绕易爆发涉未成年人犯法的重点区域、行业、场合，，通过专题钻研、宣布案例、交流探讨等多种方法，，催促主管部分加大整治力度，，推动长效治理，，梗塞诱发未成年人违法犯法的社会治理误差。。针对依托咪酯等麻醉药品、精神药品列管后未成年人毒品犯法上升问题，，各地审查机关连系办案加大监视力度，，联合公安、卫生康健、市场监视治理等部分强化生产、销售等环节羁系，，2025年审查机关受理审查起诉未成年人涉毒品犯法人数同比下降50.6%，，有用阻止新型毒品向未成年人伸张。。天津、湖北审查机关针对办案中发明的日租房、网约房等住宿场合落实未成年人；；；；ぴ鹑尾坏轿晃侍，，促推主管部分加大排查整治和普法宣传力度。。内蒙古自治区审查院开展“社会治理审查建议跟踪问效专项行动”，，对未成年人；；；；ち煊蛏缁嶂卫砩蟛榻ㄒ椤白房础，，推动相关领域建章立制9项，，增强审查建议刚性和实效。。二是推进未成年人审查社会支持系统建设。。最高人民审查院联合中央社会事情部、首都师范大学开展“天下未成年人司法社会事情高质量生长综合增进项目”，，选取北京海淀、河北邯郸、江苏苏州、山东日照、河南新乡五个地区先行探索、积累履历，，形成可供复制推广的样本。。最高人民审查院联合中央社会事情部举行“携手关爱 共护未来”主题审查开放日活动，，宣布《在未成年人审查事情中增强社会事情效劳的典范案例》，，勉励各地一直拓展司法社会效劳内容，，施展树模指导作用。。三是注重施展社会观护基地作用。。最高人民审查院召开审查机关社会观护事情现场交流活动，，协同推进社会观护基地建设，，探索构建矫治、教育及；；；；げ⒅氐纳缁峁刍つＪ。。江苏省审查院印发审查机关推动未成年人社会观护基地建设事情指引，，推动建成企业型、墟落型等观护基地179家，，经观护教育的涉罪未成年人再犯率为1.24%。。四是凝聚社会；；；；な盗。。最高人民审查院联合中央广播电视总台打造《守护明天》第八季，，联合有关单位制作播出未成年人审查题材电视剧《无尽的止境》，，获评国家广播电视总局2025年第二季度优异网络视听作品推选活动优异作品。。2025年11月，，第十四届天下政协调研组到北京市东城区审查院调研妇女儿童；；；；さ仁虑，，寓目有关场合对未成年人免费或优惠开放监视模子，，对未成年人审查事情给予充分肯定。。河南省审查机关约请11名天下、省人大代表在审查机关设立“豫见未来人大代表事情站”11个，，组织开展集中履职活动，，110余名附条件不起诉未成年人通过帮教顺遂回归社会。。
(四)有力融入网络；；；；
高度重视涉未成年人网络生态治理，，一连增强与网信等部分的协作配合，，依法从重办处使用未成年人实验电信网络诈骗犯法，，严肃攻击网络欺压、隔空猥亵等犯法。。关注未成年人网络领域民事权益；；；；，，通过专题座谈、执法咨询、支持起诉、探讨协调等方法，，优化未成年人网络情形。。认真落实《未成年人网络；；；；ぬ趵，，配合开展未成年人网络情形整治事情，，压实网络平台主体责任。。最高人民审查院安排开展“依法周全推行审查职能 强化协同履职增进网络治理”专项事情。。最高人民审查院未成年人审查厅围绕未成年人使用电信网络实验犯法等问题开展调研，，组织召开预防未成年人加入“人肉开盒”新型网络暴力座谈会，，提出预防和治理行动。。云南省审查院对2023年以来办理的因网络隐患问题导致的涉未成年人案件举行逐案核查，，专题报告省委政法委，，推进网络空间清静隐患整理整治。。山西省审查院会同省委政法委、省委宣传部、省委网信办等12个单位印发《全省未成年人网络；；；；ぷㄏ钚卸虑榧苹，，以攻击整治使用网络社交、网络游戏、网络直播、网络音视频等平台损害未成年人违法犯法为重点，，安排开展为期一年的未成年人网络；；；；ぷㄏ钚卸。。针对直播领域损害未成年人征象频发等问题，，上海市审查院向市电子商务行业协会制发审查建议，，促推直播行业规范生长，，强化未成年人；；；；。。
(五)有用联动政府；；；；
坚持问题导向，，围绕履职发明的个案问题开展视察研究，，聚焦未成年人违法犯法、弱势群体权益维护等，，通过专题报告、情形转达、审查建议等多种形式，，起劲向党委政府建言献策，，促推未成年人；；；；な虑榇邮枭⑹┎咦呦蛳低臣。。最高人民审查院配合国务院妇儿工委办公室制发增强未成年人；；；；な虑榈南喙鼗，，联合相关部分增强对涉案留守儿童、事实无人抚育儿童、流动儿童的关爱；；；；，，增进未成年人康健生长、周全生长。。陕西省刑事执行审查派出院与服刑职员属地审查院增强协作，，推动民政部分为24名服刑职员未成年子女落实事实无人抚育儿童救助政策。。江西省南昌铁路运输审查分院与中铁南昌局、南昌铁路公安局建设未成年人与非支属成年人配合乘车等异常信息推送机制，，打掉8个跨省组织未成年人卖淫或有偿陪侍的犯法团伙，，资助91名未成年被害人返回户籍地。。宁夏回族自治区审查院起劲推动自治区人大常委会在《宁夏回族自治区实验〈未成年人；；；；しā等舾苫ā分，，对电竞旅馆、剧本杀等新业态接待未成年人等问题作出明确划定，，并对强化部分协同、支持审查机关等部分办理涉未成年人案件提出要求。。
(六)协同增强司法；；；；
一是统一司法理念。。注重强化与公安机关、人民法院、司法行政等职能部分的协调联动，，通过统一司法理念、健全协作机制、流通办案流程，，将最有利于未成年人原则贯串刑事诉讼全历程，，配合提升未成年人司法；；；；に。。最高人民审查院会同最高人民法院、公安部举行“办理涉未成年人权益；；；；ぐ讣同堂培训班”，，增强营业交流，，统一执法司法标准。。二是深入视察研究。。最高人民审查院咨询委员会委员组成2个调研组，，分赴山西、江苏、广东、湖南4个省份，，就未成年人权益；；；；ず头阜ǚ乐慰棺ㄌ獾餮，，深入下层实地走访，，与一线办案审查官座谈交流，，在周全摸清各地真相的基础上，，提出系统性对策建议。。最高人民审查院未成年人审查厅围绕未成年人“拉车门”偷窃、使用电信网络实验犯法等问题开展调研，，深入研究涉未成年人新型犯法防治思绪和行动。。四川省审查院联合省公安厅就性损害未成年人犯法中反应出的以虚伪恋爱实验控制、以虚拟身份逃避攻击等新类型、普遍性问题，，推动跨部分调研与源头治理，，配合将办案优势转化为社会治理效能。。三是形成事情协力。。山西省审查院争取省委政法委支持，，联合15家单位制订增强全省未成年人违法犯法预防治理事情实验计划。。湖南省审查院起劲推行全省未成年人权益；；；；は虻夹∽槎脚涛试鹱樽槌さノ恢霸，，牵头制发事情要点，，协助催促使命落实。。广东省审查院联合省高级法院、公安厅建设未成年人刑事司法；；；；ぬ概谢，，按期开展情形转达、态势研判、案件剖析和同堂培训，，宣布全省首批未成年人刑事司法；；；；さ浞栋咐。。吉林省审查院针对办案中发明的未成年人吸食丁烷易成瘾物质诱发犯法的问题，，与省高级法院、公安厅、司法厅等部分召开联席聚会并形成聚会纪要，，增进从个案攻击到类案治理。。
六、一连提升未成年人审查专业化规范化水平
增强未成年人审查步队政治素质、营业素质、职业品德素质建设，，将高质效办妥每一个案件、“起劲让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义”作为新时代新征程审查履职办案的基本价值追求，，以“三个治理”为抓手，，以理论研究、数字审查为助力，，以对外交流为契机，，一直夯实未成年人审查事情高质量生长基本。。
(一)增强步队建设
始终把政治建设摆在首位，，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，扎实开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育，，一连强化党的立异理论武装，，把讲政治落实到详细的未成年人审查事情中，，深刻意会“两个确立”的决议性意义，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。。增强典范引领，，注重品牌培育，，推出一批具有影响力的未成年人审查优异团队和先进小我私家。。2025年8月，，中央宣传部授予重庆审查未成年人；；；；な虑橥哦哟(简称渝检护“未”团队代表)“时代楷模”称呼，，被誉为“德法相伴、倾情守护未成年人健 康生长的规范”，，中央政法委、最高人民审查院、重庆市委、市政府相继发出学习通知或决议。。一连增强步队专业化建设，，组建天下未成年人审查人才库，，围绕专门教育、公益诉讼、数字赋能等主题举行三期“未检大课堂”，，举行第8期未成年人审查专题研修班，，各地审查机关通过岗位练兵、营业竞赛、专题培训、品牌打造等方法，，进一步提升未成年人审查职员综合素能。。2025年11月，，在充分开展需求调研的基础上，，最高人民审查院政治部与未成年人审查厅联合开展第十七期巡讲支教(未成年人审查专题)事情，，优选天下未检营业主干组成专业讲师团队，，赴贵州审查机关精准送训，，综合接纳集中授课、钻研交流、案件指导、法治宣讲等方法开展巡讲，，增进区域交流协作，，提供实着实在的营业指导和帮扶。。注重增强审查文化建设，，四川省阿坝藏族羌族自治州审查院《格桑梅朵》、山东省高密市审查院《红高粱·未光成阳》、江苏省扬州市邗江区审查院《萤火之家》、河北省内丘县审查院《向未来》四个未成年人审查品牌荣获第五届天下审查机关十佳文化品牌。。
(二)优化“三个治理”
深刻明确最高人民审查院党组关于“一作废三不再”的安排要求，，一体推进未成年人审查营业治理、案件治理、质量治理，，以高质量治理推进高质效办案。。规范营业治理，，完善办案质效剖析和对下营业指导制度。。最高人民审查院未成年人审查厅组织召开三次专题剖析研判会，，指导各地提升附条件不起诉、性损害未成年人犯法、未成年人审查综合履职等重点营业办理质效。。江西省审查院出台《关于一体抓实未成年人审查“三个治理”高质效办妥未成年人案件的事情步伐》，，健全营业态势剖析、案件流程治理、案件质量评价机制，，提升“三个治理”效能。。增强案件治理，，注重案件实体审查和流程羁系，，对涉未成年人诉讼监视、特殊程序等环节开展动态治理。。优化质量治理，，构建并严酷落实“小我私家自查、部分核查、组织评查”三位一体的常态化评查机制。。最高人民审查院未成年人审查厅制订《“每案必检”事情划定》，，加入刑事案件听庭评议、优异文书评选、优异审查拘捕案例评选、不起诉案件质量抽查评查等活动。。吉林省审查机关制订《未成年人审查案件质量检查与评查事情步伐》，，规范全省未成年人审查案件质量检查与评查事情。。海南省审查机关建设作废附条件不起诉案件“一案一剖析”制度，，组织开展专项评查，，提升附条件不起诉案件质效。。蔡某猥亵儿童、强制猥亵、侮辱、撒播淫秽物品案等8个涉未成年人案件获评天下“优异公诉庭”，，张某某居心杀人案等3个涉未成年人案件获评天下“优异刑事案件审查报告”。。姜某交通肇事案等20篇涉未成年人案件起诉书获评2025年天下审查机关优异起诉书或优异起诉书提名。。
(三)推进规范化建设
驻足未成年人司法；；；；ぜ吐珊托枨，，将规范化建设融入未检事情全流程、各环节，，着力构建系统完整、科学规范、运行高效的未检事情规范化系统。。认真落实事情联系点机制，，最高人民审查院未成年人审查厅派员赴下层审查院实地调研，，通过座谈交流“剖解麻雀”，，切实为下层解难题、疏堵点。。上海市审查机关出台《未成年人审查综合履职高质效办案指引》，，绘制综合履职流程图，，完善权责分派及办案历程治理。。江苏省审查院制订未成年人审查系列操作规程，，为附条件不起诉、社会视察、观护帮教、催促监护、家庭教育指导、心理评估干预、犯法纪录封存等特殊程序、特殊制度实验提供指引。。新疆生产建设兵团审查院研究制订《兵团审查机关未成年人审查“一案九查”事情指引(试行)》，，细化梳理涉未成年人“四大审查”监视办案重点，，为提升未检事情专业化、规范化、细腻化水平提供遵照。。湖北省审查院制作未检事情正面清单30项和负面清单15项，，明确划定三级院应主行动为和不得违反的事情内容，，加大对全省未检事情指导力度。。
(四)深化理论研究
高度重视未成年人司法理论研究事情，，围绕未成年人犯法预防和治理等主题，，依托中国预防青少年犯法研究会等平台，，组织召开高条理、高水平的学术论坛和钻研会，，孝顺未成年人审查智慧，，推动构建中国审查学自主知识系统。。2025年6月，，中国预防青少年犯法研究会在江西南昌举行以“强化未成年人犯法预防和治理”为主题的2025年年会，，从1100余篇征文中评选出一等优异作品5篇、二等优异作品15篇、三等优异作品30篇、入围优异作品65篇，，不但为理论研究与实务探索搭建交流平台，，也为破解未成年人犯法治理难题提供了多元解决计划。。2025年9月，，中王法学会审查学研究会未成年人审查专业委员会2025年年会在四川成都召开，，聚焦“高质效办妥每一个案件与未成年人犯法预防和治理”主题，，与相关部分、专家学者共商高质效办妥涉未成年人案件、强化未成年人犯法预防和治理、刑事司法与；；；；ごΨ值惹把乜翁，，共评选出优异案例7件、优异事例2件、优异论文作品47篇。。
(五)强化数字赋能
落实“营业主导、数据整合、手艺支持、重在应用”的数字审查总体要求，，以大数据赋能未成年人犯法预防和治理、涉未成年人权益；；；；さ仁虑。。天下未检条线有9个模子获评2025年审查机关大数据执法监视模子应用竞赛优胜模子、优胜提名模子。。北京市东城区审查院在办案中发明部分影院在网络票务平台和现场购票场合未明确提醒未成年人可以免费或优惠观影，，研发“有关场合未对未成年人免费或优惠开放”大数据执法监视模子，，开展行政公益诉讼，，推动未成年人；；；；しㄏ喙鼗涞绞荡。。湖南省茶陵县审查院建设“逆境儿童基本生涯权益包管”执法监视模子，，催促主管部分将45名被遗漏且切合条件的未成年人纳入民政包管规模。。
(六)深化对外交流
坚持开放共赢的理念，，系统化、多条理推进未成年人司法；；；；ち煊虻墓式涣饔胂嘀，，起劲吸收借鉴国际有益履历，，展示中国未成年人审查制度的特色与效果。。选派审查官赴俄罗斯联邦审查官大学开展研修，，围绕未成年人案件特殊程序、恢复性司法、国家监护干预等主题举行深入考察与实务钻研，，为完善本土实践提供了较量法参照。。选派天下审查营业专家为乌兹别克斯坦、蒙古国审查官代表团授课，，交流未成年人司法；；；；は喙刈龇。；；；Ｆ鹁⒓尤肴蛐岳砺塾胧滴穸曰，，选派天下审查营业专家加入“未成年人刑事司法；；；；ぃ喝蚴右坝胫泄导惫首暄谢岬戎饕示刍，，就未成年人犯法治理、数字时代权益；；；；ぁ⒆酆纤痉ū；；；；つＪ降惹把厝让乓樘饨涣髀睦龇，，展现中国未成年人审查制度效果，，并与联合国相关机构官员、各国司法同仁及着名学者对话交流，，增进理念互鉴与共识凝聚。。
结语
2026年是“十五五”开局之年，，也是未成年人审查事情建设40周年。。未成年人审查迎来新的生长机缘，，承载着越发庆幸的使命继续。。审查机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入学习贯彻习近平法治头脑，，周全贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，认真落实中央周全依法治国是情聚会、中央政法事情聚会、天下审查长聚会安排，，树立和践行准确政绩观，，坚持从政治上着眼、在法治上着力，，高质效办妥每一个涉未成年人案件，，一连强化未成年人违法犯法预防和治理，，周全增强未成年人权益；；；；，，着力打造德才兼备的未成年人审查步队，，携手各方护航未成年人康健生长，，为实现中国式现代化孝顺更多审查智慧和实力！
附件
天下未成年人审查事情大事记
(2025)
1. 2025年1月1日，，广西壮族自治区人民审查院在自治区党委政法委统筹指导下，，详细认真开展为期一年的强化未成年人违法犯法预防和治理专项活动，，取得显着效果。。
2. 2025年2月14日、4月30日、9月8日，，最高人民审查院未成年人审查厅围绕附条件不起诉、性损害未成年人犯法、综合履职、刑事诉讼监视等主题，，组织开展三次高质效办案剖析研判谈判，，配合研究解决未成年人审查实务重点难点问题。。
3. 2025年2月20日，，最高人民审查院召开“增强民生司法包管”新闻宣布会，，其中转达了2024年审查机关以高质效审查履职增强未成年人司法；；；；さ淖龇靶Ч。。
4. 2025年4月11日，，最高人民审查院印发《关于天下审查机关未成年人审查精品法治课评选效果的转达》，，评选出《勇闯少年谷：E路网事定山河，，仙人也爱大闯关！》等30件未成年人审查精品法治课，，并同步上线至教育部普法网、审查教育培训一体化等平台展播。。
5. 2025年4月24日，，由中国审查出书社联合出品，，最高人民审查院未成年人审查厅、新闻办公室全程指导的未成年人审查题材电视剧《无尽的止境》在新媒体平台播出，，后在多家地方卫视播出，，获评国家广播电视总局2025年第二季度优异网络视听作品推选活动优异作品。。
6. 2025年4月28日，，最高人民审查院约请国务院妇儿工委办公室、中央网信办及部分互联网企业召开预防未成年人加入“人肉开盒”新型网络暴力座谈会，，共商增强未成年人网络；；；；な虑。。
7. 2025年4月至5月，，最高人民审查院咨询委员会委员组成2个调研组分赴山西、江苏、广东、湖南4个省份，，就未成年人权益；；；；ず头阜ǚ乐蔚戎氐隳训阄侍饪棺ㄌ獾餮，，推动党中央关于未成年人犯法预防和治理安排落实落细。。
8. 2025年5月30日，，最高人民审查院联合中央社会事情部举行“携手关爱 共护未来”主题开放日活动。。最高人民审查院党组书记、审查长应勇，，中央社会事情部部长吴汉圣出席。。最高人民审查院党组副书记、常务副审查长童建明致接待辞并宣布《在未成年人审查事情中增强社会事情效劳的典范案例》。。围绕统一主题，，天下省级审查机关和社会事情部集中开展审查开放日活动。。
9. 2025年6月12日，，最高人民审查院宣布《关于确定天下未成年人审查人才库成员的通知》，，从各级审查机关择优确定98名同志为天下未成年人审查人才库成员。。
10. 2025年6月19日，，最高人民审查院宣布《未成年人审查事情白皮书(2024)》。。
11. 2025年6月19日，，中国预防青少年犯法研究会2025年年会在江西南昌召开，，围绕“强化未成年人犯法预防和治理”主题开展钻研交流。。
12. 2025年7月8日至14日，，最高人民审查院举行第8期“高质效办妥每一个涉未成年人案件”未成年人审查专题研修班，，增进提升未成年人审查步队履职办案能力。。
13. 2025年7月10日，，最高人民审查院联合最高人民法院、教育部、公安部等16部分印发《关于依法从重办处和提防性损害未成年人违法犯法的意见》，，指导各地一体推进线索发明、从重办处、；；；；ぞ戎⒆酆现卫砗驮し澜逃仁虑。。
14. 2025年7月14日、10月20日、12月18日，，最高人民审查院通过电视电话聚会方法，，举行三期“未检大课堂”，，围绕增强专门教育和专门矫治教育执法监视、惩办网络性损害未成年人犯法、未成年人；；；；す嫠咚系戎魈，，组织天下四级审查机关从事未成年人审查事情的全体职员同堂培训。。
15. 2025年7月16日，，最高人民审查院联合国务院妇儿工委办公室、天下妇联、中国关工委印发《在办理涉未成年人案件中周全开展家庭教育指导事情典范案例(第四批)》，，促推未成年人家庭；；；；ぴ鹑温涫。。
16. 2025年7月21日，，最高人民审查院印发《涉未成年人重大、敏感案件报告和指导办理事情细则(试行)》，，进一步规范涉未成年人重大、敏感案件的报告和指导办理事情。。
17. 2025年7月25日，，福建省人民审查院会同省公安厅出台《性损害未成年人犯法案件审查提前介入事情及侦查要点指引(试行)》，，进一步规范性损害未成年人犯法案件提前介入和侦查取证事情。。
18. 2025年8月1日，，最高人民审查院印发《关于审查官担当法治副校长实职化履职事情情形的总结》，，推动做实审查官担当法治副校长实职化履职。。
19. 2025年8月25日至9月20日，，最高人民审查院组织对湖北省未成年犯管教所开展交织巡回审查，，进一步增强未成年人羁系执法监视和派驻审查事情。。
20. 2025年8月，，中央宣传部授予重庆审查未成年人；；；；な虑橥哦哟(简称渝检护“未”团队代表)“时代楷模”称呼，，系审查机关首个获评“时代楷模”称呼的先进典范，，中央政法委、最高人民审查院、重庆市委、市政府相继宣布学习通知或决议。。
21. 2025年9月5日，，最高人民审查院党组书记、审查长应勇到北京四中调研并与西席代表座谈，，指导增强检教相助、检校联动，，深化平安校园、法治校园建设。。
22. 2025年9月23日，，中王法学会审查学研究会未成年人审查专业委员会在四川成都召开，，围绕“高质效办妥每一个案件与未成年人犯法预防和治理”主题开展钻研交流。。
23. 2025年9月28日，，最高人民审查院提出无罪抗诉的原审被告人车某、李某强奸、居心杀戮未成年人，，原审被告人谢某某伪证再审一案在安徽省亳州市中级人民法院果真宣判，，最高人民法院依法再审改判车某、李某、谢某某无罪。。
24. 2025年10月13日至17日，，最高人民审查院未成年人审查厅联合最高人民法院民一庭、公安部刑侦局在国家法官学院广西分院举行“办理涉未成年人权益；；；；ぐ讣同堂培训班”，，增进提升司法机关办理涉未成年人权益；；；；ぐ讣质效。。
25. 2025年10月15日，，最高人民审查院在江苏苏州举行审查机关推进社会观护事情现场交流活动。。
26. 2025年11月10日，，中央宣传部、中央政法委、最高人民审查院、重庆市委在北京人民大礼堂举行“时代楷模”重庆审查未成年人；；；；な虑橥哦哟(简称渝检护“未”团队代表)先进事迹报告会，，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清会见报告团成员。。
27. 2025年11月，，山西省人民审查院会同13个相关单位联合印发《山西省关于增强全省未成年人违法犯法预防治理事情实验计划》，，进一步增进“家校社”协同联动，，全链条抓好未成年人违法犯法预防攻击和教育矫治等事情，，推动全省未成年人违法犯法预防治理事情高质量生长。。
28. 2025年11月27日，，最高人民审查院宣布《人民审查院办理未成年人；；；；す嫠咚习讣事情指引》，，宣布《未成年人；；；；す嫠咚系浞栋咐，，推动高质效办理未成年人；；；；す嫠咚习讣。。
29. 2025年12月15日，，最高人民审查院举行“时代楷模”重庆审查未成年人；；；；な虑橥哦哟(简称渝检护“未”团队代表)先进事迹报告会，，最高人民审查院党组书记、审查长应勇会见报告团成员。。
30. 2025年，，广东省审查机关会同相关部分一连深入开展攻击性损害未成年人犯法三年专项行动(2023—2025)，，全省起诉性损害未成年人犯法人数同比下降11.1%，，实现一连上升7年后首次下降。。
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